怎樣確保鄉鎮污水處理廠發揮實效?
為了處理城鎮居民的生活污水和部分工業廢水,東部發達地區的鄉鎮幾乎都建有污水處理廠。例如,去年,湖北省開始建設647個鄉鎮污水處理廠,旨在在三年內提高湖北省的污水處理水平。
然而,由于已經建立鄉鎮污水處理廠監管基礎設施不配套,加上監管力量不足、能力水平不高,導致一些鄉鎮污純水設備廠不能正常運行,甚至個別鄉鎮污水處理廠非法人員利用監事會,采取各種手段竊取行濫用,不僅嚴重污染了生態環境,而在行業乃至社會造成了不良影響,損害了政府的良好形象,尤其是生態環境部門。
鄉鎮污水處理廠要發揮應有的作用,必須加強環境監管。對此,筆者認為應從以下幾個方面發力。
完善配套監管設施。城鎮污水處理廠的建設,以確保其技術過程可以有效地治療污水,排放標準,同時,每個流程的設計和施工單位*垂直布局,污染物處理過程應該使用重力流盡可能使上下之間的水處理單元可以排水明渠流量和出口;工藝單元(或結構)的裝置在運行中需要關閉或裝有蓋板時,必須易于開啟;設計建設的城鎮污水處理廠的排水水位應高于接收水體常年水位。這有利于相關部門的執法監督,有利于企業的污染防治和安全維護,有利于企業的污水處理和節能降耗。
按照有關要求,鄉鎮污水處理廠必須規范出水口的建設,并樹立明顯的標志。在出水口安裝在線監測設備,應根據鄉鎮污水處理廠的排水方式和特點進行設計和施工,以便對出水口的排水狀況和水質進行實時監測。地方生態環境部門監測中心應具備在線監測與“12369”生態環境保護熱線、突發環境事件應急響應、辦公自動化相結合的監測(信息)平臺。這不僅可以有效地監督鄉鎮污水處理廠的運行,而且有利于公眾參與監督。
明確雙方的權利和責任。城鎮污水處理廠運營管理必須按照分離的原理,將政府職能與企業管理,明確鄉鎮污水處理廠運營單位的職責,明確城鎮污水處理廠運營單位的責任,獨立核算,獨立的企業,為了加強對鄉鎮污水處理廠的管理,督促其正常運行,生態環境保護效果。
住建部門主要是對鄉鎮污水處理純水設備廠運行全過程進行監管,監督其正常運行。生態環境部門依法對鄉鎮污水處理廠運行情況實施監督,而且有敦促相關部門乃至當地鄉鎮黨委政府加強鄉鎮污水處理廠運營管理的權力。生態環境部門要加強與當地鄉鎮黨委政府和相關部門溝通聯系,強化鄉鎮污水處理廠環境管理,確保鄉鎮污水處理廠排水和產生的污染物達標排放。
全力提升監管能力水平。加強生態環境部門監察監測機構執法能力建設,增加工作人員特別是執法監測人員,配齊各種監測儀器設備,補齊執法監測短板,強力支撐對鄉鎮污水處理廠的環境執法監管。
要規范現場執法工作機制。鄉鎮污水處理廠現場執法工作應由環境監測機構和環境執法機構共同開展。環境執法人員進行現場調査和筆錄采寫的同時,執法監測人員進行現場監測和樣品采集。環境監測機構應及時完成執法監測工作,出具監測報告給環境執法機構,為環境執法提供技術支持。環境執法機構要充分運用執法監測成果,把執法監測數據作為重要證據,依法對鄉鎮污水處理廠實施環境監督管理。
要依法在規定的時間內,對鄉鎮污水處理廠進行隨機現場執法。現場調查內容不僅要有鄉鎮污水處理廠工藝技術路線和運行工況,還要對其用電量、污泥產生量及其去向、企業自行監測情況等進行詳細調査和記錄。執法監測內容不僅要對鄉鎮污水處理廠進出水進行采樣監測,還要對其每個污水處理單元進出水進行采樣監測,并對其在線監測儀器進行比對采樣監測分析。同時,還要對鄉鎮污水處理廠產生的惡臭氣體、噪聲等進行監測,以便核査鄉鎮污水處理廠運行狀況、處理能力、達標情況。
此外,各地還應把鄉鎮污水處理廠打造成生態環保教育示范園地,充分利用這個平臺開展生態文明教育活動,比如可敞開大門,讓公眾走進鄉鎮污水處理廠進行參觀學習,提升公眾生態文明意識,參與生態環?;顒?,督促鄉鎮污水處理廠正常運行、達標排放。更多環保及純水處理設備資訊請關注皙全蘇州純水設備網。
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