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打造武夷新区 福建南平行政区划调整

[2014-6-2 23:10:14]
   近日,国务院批复南平行政区划调整方案,同意原南平下辖的建阳市撤市设区,并将南平市政府驻地迁往新设的建阳区。
  
  至此,该市谋划多年、期间历经多次波折的“改名迁府”动议,有了点儿尘埃落定的意味。虽然没能改名为“武夷山市”,但将政府驻地迁往建阳,无疑为该市辐射周边市县、带动武夷新区提供了新的想象。

  
  南平又称闽北,地处闽北中心,且地势相对平坦的建阳曾是其政府驻地(行署)所在。“但后来因为山区交通不便,而现在的南平中心城区延平区更靠近省会福州,所以市政府就迁了过来。”《闽北日报》总编辑杨鸿告诉21世纪经济报道记者。
  然而,延平是座山城,市内山谷纵横、高低起伏大,可利用土地奇缺。受制于地域原因,南平仅有的两所大专院校先后迁走。且因延平地处闽北最南端,所以原本应该成为地区经济引擎的市本级经济增长反倒乏力,且对南平下辖的四市五县辐射也不足。
  2009年,国家提出“海峡西岸”战略,饱受空间限制之苦的南平获机打造“武夷新区”,并顺势提出要围绕建设大武夷旅游经济,加快推进以武夷山、建阳为核心区的海西绿色腹地行政区划调整工作。
  “武夷新区”被列为福建省重要的经济增长极。根据2012年福建发布的《武夷新区城市总体规划(2010-2030)》,武夷新区涉及区域包括武夷山市全境,建阳市的潭城、童游等乡镇、街道,及武夷山自然保护区涉及的邵武市和光泽县的一些区域。
  这份规划明确,武夷新区将建设成为国际知名的“世界遗产地、绿色生态城”,到2030年,现有武夷山市区和建阳市区基本连成一体,成为闽浙赣交界区域中心重要城市。
  这显示,作为福建老牌工业基地的南平,在绿色发展的大潮中,希望主打“武夷山牌”重获振兴。
  2013上半年,南平曾高调宣布要择机将市政府办公地迁到武夷新区,并更名为“武夷山市”。
  这遭到下属的武夷山市一些茶商的反对。武夷山市一位王姓茶商对21世纪经济报道记者说,他们担心好不容易经营出来的武夷山岩茶品牌,因为整个南平都改名叫武夷山市,而被稀释。
  新批复的行政区划方案中,没有提及南平改名为“武夷山市”。这让武夷山市上下大大舒了口气。
  迁府得到确认,也让已经在武夷新区奋战了数年的、武夷新区管委会办公室副主任吴勇中很开心。市政府即将迁往的建阳区南林大街36号,正是武夷新区的核心区域。
  “但我们不建新大楼。”吴勇中告诉21世纪经济报道记者。据了解,转发南平行政区划调整方案时,福建省政府要求南平市严格按照国务院“约法三章”的要求,不新建政府性楼堂馆所,不增加财政供养人员,不增加“三公”经费。
  此番调整后,南平市辖区由一个变为两个,即原来的南平中心城区延平区和新的建阳区。但两区之间隔着建瓯市,相距100多公里。“今后这两个区之间如何紧密互动,协调发展,还是个问题。”南平市一位不愿透露姓名的公务员告诉21世纪经济报道记者。
  另外,据了解,近年南平举全市之力建设武夷新区,新区目前主打的绿色食品等产业已经初具规模。而新区内,南平境内最大客运枢纽站——武夷山东站(合福高铁)计划于明年上半年正式通车,届时从福州坐动车到建阳区只要50分钟左右。

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